在從電腦到電動(dòng)轎車(chē)等許多高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)中，稀土都是一種不可或缺的大宗商品。因此，中國(guó)和日本圍繞所謂稀土礦供應(yīng)發(fā)生的爭(zhēng)吵，已經(jīng)超越了一場(chǎng)外交沖突，而影響到更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

    這場(chǎng)爭(zhēng)端背后的動(dòng)因在于，中國(guó)政府希望對(duì)這些商品實(shí)施嚴(yán)格的出口限制，以此鼓勵(lì)外國(guó)公司將生產(chǎn)線搬遷到中國(guó)來(lái)。

    配額削減是通過(guò)“資源換技術(shù)”來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的策略的一部分。配額會(huì)強(qiáng)烈刺激外國(guó)公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到在中國(guó)的合資企業(yè)，因?yàn)榕漕~只適用于未經(jīng)過(guò)加工的稀土，而不適用于稀土加工產(chǎn)品，例如用稀土制造的磁鐵。

    高管們認(rèn)為，比配額更重要的是中國(guó)各種各樣的稅收減免：25%的出口關(guān)稅和17%的增值稅退稅意味著，中國(guó)國(guó)內(nèi)的稀土價(jià)格比國(guó)外低很多，從而吸引外企在華設(shè)廠。

    咨詢公司歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)的馬達(dá)明(Damien Ma)表示，中國(guó)工業(yè)和信息化部已通過(guò)了一項(xiàng)“部分通過(guò)控制出口量”來(lái)重組稀土行業(yè)的政策。

    一些日本官員和業(yè)內(nèi)高管認(rèn)為，該策略對(duì)日本在稀土應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。一名日本官員稱：“中國(guó)想要核心技術(shù)，這是一種新的重商主義�！�

    業(yè)內(nèi)高管和分析師們表示，由于日本國(guó)內(nèi)不開(kāi)采稀土，日本將別無(wú)選擇，只能答應(yīng)中國(guó)政府的一些要求，至少把部分生產(chǎn)廠搬到中國(guó)。


    但一些西方國(guó)家的高管卻頗為樂(lè)觀，對(duì)日本的擔(dān)憂不以為然。法國(guó)的Rhodia Group和加拿大的Neo Material Technologies都是市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，都已在幾年前在中國(guó)開(kāi)設(shè)了工廠。磁鐵制造商Daido Electronics等日本公司也已在中國(guó)建廠。

    這些西方公司的高管表示，在稀土發(fā)貨方面，他們的公司“還沒(méi)有遭遇任何問(wèn)題”。

    不過(guò)，業(yè)內(nèi)高管們也表示，長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)利用配額發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的策略可能會(huì)產(chǎn)生反作用，因?yàn)檫@將促使其他國(guó)家發(fā)展替代礦產(chǎn)，或者更有可能的情況是，發(fā)展不那么依賴于稀土的工業(yè)流程。