國土資源部近日組織七個檢查驗收組，對浙江等11省(區(qū))的稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪吻闆r進行抽查。抽查結(jié)果顯示，稀土等礦產(chǎn)專項整治行動成效顯著，有力地遏制了違法違規(guī)勘查開采行為，實現(xiàn)了開采總量指標控制管理。
一是排查到位 打擊有力。11省(區(qū))采取拉網(wǎng)式排查，共清理有證礦山和無證勘查開采點2416個，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為201起。對違法違規(guī)行為，各地采取查封礦硐,切斷電源,拆除設(shè)施,扣押機械和移送司法機關(guān),行政機關(guān)依法處罰等措施，予以嚴厲打擊，查處率達到100%。
二是層層落實責(zé)任，實現(xiàn)總量指標控制。11省(區(qū))未發(fā)現(xiàn)超指標生產(chǎn)的情況。其做法是，開采總量指標由省廳分解,地市下達,縣市監(jiān)管，網(wǎng)上公示開采企業(yè)名單及指標分解情況，將社會監(jiān)督融入了礦產(chǎn)資源行政管理之中。各地均與采礦權(quán)人簽訂控制指標協(xié)議，建立了季報,月報制度。
三是掛牌督辦,科學(xué)整合，稀土等礦產(chǎn)勘查開發(fā)向集約化方向發(fā)展。11省(區(qū))共對91個礦區(qū)進行了整合，400個礦山整合為116個。目前，整合礦區(qū)已完成礦區(qū)范圍劃定，礦業(yè)權(quán)變更登記審批正在辦理之中。
四是探索了一些礦產(chǎn)資源管理新制度。部分省(區(qū))制定出臺了礦產(chǎn)品流通監(jiān)管制度,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和稅費征收管理制度,設(shè)置采礦權(quán)聽證制度等，對礦產(chǎn)資源管理作出新探索。如，云南構(gòu)建省,市,縣,鄉(xiāng)四級礦產(chǎn)資源管理執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，建立礦產(chǎn)品流通小票查驗制度，有效遏制了違法礦產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域；貴州建立了礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,稅費征收管理制度和設(shè)置采礦權(quán)聽證制度，在規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,構(gòu)建和諧礦區(qū)方面進行了積極探索。11省(區(qū))建立了礦區(qū)協(xié)管員制度，大部分礦區(qū)樹立了礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任牌,采礦權(quán)標識牌，網(wǎng)上公告協(xié)管員姓名,舉報電話。全國已有1745個礦區(qū)建立了協(xié)管員制度，招聘協(xié)管員1647名，設(shè)立礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任牌1727塊,礦業(yè)權(quán)標識牌1132塊。福建,江西,廣東,廣西,湖南五省(區(qū))探索創(chuàng)建了南方5省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動機制。
一是排查到位 打擊有力。11省(區(qū))采取拉網(wǎng)式排查，共清理有證礦山和無證勘查開采點2416個，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為201起。對違法違規(guī)行為，各地采取查封礦硐,切斷電源,拆除設(shè)施,扣押機械和移送司法機關(guān),行政機關(guān)依法處罰等措施，予以嚴厲打擊，查處率達到100%。
二是層層落實責(zé)任，實現(xiàn)總量指標控制。11省(區(qū))未發(fā)現(xiàn)超指標生產(chǎn)的情況。其做法是，開采總量指標由省廳分解,地市下達,縣市監(jiān)管，網(wǎng)上公示開采企業(yè)名單及指標分解情況，將社會監(jiān)督融入了礦產(chǎn)資源行政管理之中。各地均與采礦權(quán)人簽訂控制指標協(xié)議，建立了季報,月報制度。
三是掛牌督辦,科學(xué)整合，稀土等礦產(chǎn)勘查開發(fā)向集約化方向發(fā)展。11省(區(qū))共對91個礦區(qū)進行了整合，400個礦山整合為116個。目前，整合礦區(qū)已完成礦區(qū)范圍劃定，礦業(yè)權(quán)變更登記審批正在辦理之中。
四是探索了一些礦產(chǎn)資源管理新制度。部分省(區(qū))制定出臺了礦產(chǎn)品流通監(jiān)管制度,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和稅費征收管理制度,設(shè)置采礦權(quán)聽證制度等，對礦產(chǎn)資源管理作出新探索。如，云南構(gòu)建省,市,縣,鄉(xiāng)四級礦產(chǎn)資源管理執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，建立礦產(chǎn)品流通小票查驗制度，有效遏制了違法礦產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域；貴州建立了礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,稅費征收管理制度和設(shè)置采礦權(quán)聽證制度，在規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,構(gòu)建和諧礦區(qū)方面進行了積極探索。11省(區(qū))建立了礦區(qū)協(xié)管員制度，大部分礦區(qū)樹立了礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任牌,采礦權(quán)標識牌，網(wǎng)上公告協(xié)管員姓名,舉報電話。全國已有1745個礦區(qū)建立了協(xié)管員制度，招聘協(xié)管員1647名，設(shè)立礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任牌1727塊,礦業(yè)權(quán)標識牌1132塊。福建,江西,廣東,廣西,湖南五省(區(qū))探索創(chuàng)建了南方5省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動機制。
