中國粉體網(wǎng)訊 蓬勃發(fā)展的電動汽車電池市場，對關(guān)鍵礦物資源的需求與日俱增。據(jù)國際能源協(xié)會預(yù)測，由于電動汽車的需求，到2030年將需要50個新的鋰項目、60個新的鎳礦和17個鈷礦，市場對關(guān)鍵礦物資源的需求量勢必飆升。
后疫情時代，各國都意識到需要穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，同時希望擺脫中國對關(guān)鍵礦物資源產(chǎn)業(yè)的控制，據(jù)統(tǒng)計，美國 2022 年正式公布的 50 種關(guān)鍵礦產(chǎn)中，中國是最大生產(chǎn)國的有 30 種，占 60%；中國是最大進(jìn)口來源國的有 26 種，占比 52%。歐盟 2020 年版“關(guān)鍵原料清單”所列的 30 種原料可展開為 44 種產(chǎn)品。其中，中國是最大生產(chǎn)國的有 29 種，占 66%；中國是最大進(jìn)口來源國的有 17 種，占 44%。
多年來，中國一直在推行關(guān)鍵礦物資源戰(zhàn)略，其他國家正在做些什么，以在這一領(lǐng)域追趕中國，并支持電動汽車行業(yè)的需求？
（圖源：新華社）
在眾所周知的《2022年美國通脹削減法案》下，美國政府已承諾為電動汽車購買者提供75億美元的稅收抵免，前提是其汽車電池使用在美國或其貿(mào)易伙伴國開采、加工或回收的原材料。這導(dǎo)致將供應(yīng)鏈重新安置在美國的投資承諾蜂擁而至。該法案還承諾加快推行業(yè)界期待已久的美國新礦許可證流程簡化舉措。
在加拿大，政府現(xiàn)已推出其關(guān)鍵礦物資源戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)關(guān)鍵礦物資源的開采、加工、制造和回收。加拿大的戰(zhàn)略再度強(qiáng)調(diào)了簡化新礦監(jiān)管批準(zhǔn)流程、加快環(huán)境審批以及投資于新基礎(chǔ)設(shè)施（公路、鐵路、港口）以發(fā)掘新礦產(chǎn)項目的必要。在推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，聯(lián)邦政府也宣布將阻止外國國有企業(yè)擁有和參與加拿大的關(guān)鍵礦物資源產(chǎn)業(yè)。此后不久，政府就勒令三家中國公司出售其在加拿大關(guān)鍵礦物資源企業(yè)的持股，理由是這些投資對國家安全構(gòu)成威脅。
澳大利亞也于2022年更新了其關(guān)鍵礦物資源戰(zhàn)略，其中包括大量補(bǔ)貼。該戰(zhàn)略還提到有必要加強(qiáng)國際伙伴關(guān)系，并在這方面提出多項倡議。
最近，歐盟委員會提出《歐洲關(guān)鍵原材料法》立法計劃，該法案旨在增加鋰和稀土等礦物的供應(yīng)——方法是識別供應(yīng)鏈上的潛在項目，從開采到煉制和加工再到回收——以及建立儲備。
各國政府貌似采取了共同的做法：重點支持本國產(chǎn)業(yè)，同時與其他“友好”國家合作，以發(fā)展和加強(qiáng)急需的關(guān)鍵礦物資源供應(yīng)鏈。
今年3月10日，在歐盟委員會主席馮德萊恩訪美期間，美歐雙方同意將就電動汽車使用的關(guān)鍵礦物問題啟動談判。若該協(xié)議能夠達(dá)成，歐盟企業(yè)將可以有渠道獲得《通脹削減法案》中的部分補(bǔ)貼。
在同美國總統(tǒng)拜登會見后，馮德萊恩在華盛頓表示：“我們已經(jīng)同意現(xiàn)在就以明確的目標(biāo)為導(dǎo)向開始工作——目標(biāo)是就在歐盟采購或加工的關(guān)鍵原材料方面達(dá)成協(xié)議�！�
“未來幾年全球?qū)@些礦物的需求將是巨大的。我們高度依賴中國�！痹诎莸峭T德萊恩會見的同日，美國財長耶倫在眾議院籌款委員會作證時表示，“《通脹削減法案》的目標(biāo)之一，就是廣泛加強(qiáng)這些關(guān)鍵礦物及加工原料的供應(yīng)鏈。”
3月28日，美、日宣布達(dá)成一項關(guān)于電動汽車電池礦物的貿(mào)易協(xié)議。路透社當(dāng)天報道稱，該協(xié)議尋求減少美日在電動汽車電池關(guān)鍵礦物材料方面對中國的依賴。
報道稱，拜登政府希望通過這份以礦物為重點的貿(mào)易協(xié)議，讓盟友享受《通脹削減法》中規(guī)定的每輛電動汽車7500美元的稅收抵免。拜登政府高級官員稱，依照協(xié)議，將禁止兩國對電動汽車電池最關(guān)鍵的礦物實施雙邊出口限制。這些礦物包括鋰、鎳、鈷、石墨和錳。
路透社稱，該協(xié)議旨在通過尋求合作來打擊其他國家在該行業(yè)的“非市場政策與做法”，以及對其關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈中的外國投資進(jìn)行投資審查，以減少美日在此類材料方面對中國的“依賴”。
不過，相比日本，歐盟方面的談判時間可能會較長，因為其涉及的利益攸關(guān)者更多，且即便是在談成之后，歐盟必須將此類協(xié)議提交給其成員國批準(zhǔn)，而此中涉及的變數(shù)則更多。
近日，《環(huán)球時報》刊登專家看法表示，《通脹削減法》明顯針對的是中國，此次美國與日本達(dá)成關(guān)鍵礦物貿(mào)易協(xié)議，表層意思是惠及盟友，深層意思依然是與中國競爭。不過，專家認(rèn)為，該協(xié)議對中國的影響有限，新能源汽車發(fā)展方面中國已經(jīng)占了上風(fēng)，相關(guān)電池技術(shù)已取得突破，成本也相對較低。國外也有評論認(rèn)為：鑒于中國在關(guān)鍵礦物資源爭奪戰(zhàn)中的巨大領(lǐng)先優(yōu)勢，只有時間才能證明西方政府現(xiàn)在推出的種種策略是否太少、太遲了。
同時，國內(nèi)礦產(chǎn)戰(zhàn)略研究專家也建議：我國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)已形成的鋰、鈷等資源在全球冶煉加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢，提高我國在全球供應(yīng)鏈中的地位，利用供應(yīng)鏈優(yōu)勢，在關(guān)鍵礦產(chǎn)競爭中占得先機(jī)，挫敗西方國家遏制我國發(fā)展的企圖；利用技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢，加強(qiáng)礦業(yè)投資和開發(fā)合作，堅持負(fù)責(zé)任開發(fā)和互利雙贏原則，構(gòu)建開放合作的國際礦業(yè)“朋友圈”，從而穩(wěn)定海外資源供應(yīng)。
參考來源：
Mayer Brown：中國在關(guān)鍵礦物資源爭奪戰(zhàn)中優(yōu)勢明顯，各國推出措施奮力追趕
中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心：美歐關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略及其對我國的啟示
第一財經(jīng)：美歐同意啟動電動汽車關(guān)鍵礦物談判，能談成嗎？
第一財經(jīng)：美日就電動汽車電池礦物質(zhì)達(dá)成協(xié)議！日車企在美國將如何受惠？
環(huán)球時報：美日簽關(guān)鍵礦物貿(mào)易協(xié)議扯上中國，專家：該協(xié)議對中國影響有限
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/平安）
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