我國稀土礦藏資源豐富，是全球最大的稀土生產(chǎn)國，有“21世紀(jì)的新材料寶庫”之稱。稀土除在鋼鐵行業(yè)廣泛應(yīng)用外，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切，產(chǎn)品市場全球化特點(diǎn)突出，其后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間也十分廣闊，是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。

   但是，我國的稀土產(chǎn)業(yè)并沒有顯現(xiàn)出應(yīng)有的“朝氣”，與其資源的“霸主”地位很不相稱。從上世紀(jì)80年代中期開始稀土市場日益興旺，南方離子型稀土礦藏豐富的省區(qū)先后掀起了稀土熱，數(shù)百個稀土礦點(diǎn)和分離廠如雨后春筍般冒出。然而由于缺乏正確的市場意識和行業(yè)規(guī)劃，盲目地新建工程，無序地生產(chǎn)開發(fā)。

　　自2007年起，國家發(fā)改委等有關(guān)部委采取對稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行指令性、對稀土生產(chǎn)實(shí)行總量控制等措施，目前，我國稀土生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出口實(shí)現(xiàn)量減價增。根據(jù)27日國家發(fā)改委工業(yè)司發(fā)布的2007年稀土工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢顯示：2007年，我國稀土產(chǎn)品出口量為4.90萬噸(含稀土磁體)，比上年減少 14.93%，出口金額達(dá)到11.79億美元，比上年增長51.00%。國家發(fā)改委工業(yè)司還指出，目前，稀土行業(yè)發(fā)展存在著四大動向。

　　(一)宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加強(qiáng)

　　從2007年起，稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)納入國家指令性計劃管理。國家繼續(xù)加強(qiáng)了對稀土出口的管理，并于6月1日對稀土金屬加征10%的出口暫定關(guān)稅。稀土產(chǎn)品出口呈現(xiàn)“量減價增”局面。

　　自2007年12月1日起實(shí)施《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》，鼓勵外商投資稀土硫化鈰紅色染料、高性能儲氫材料、動力電池及控制系統(tǒng)(限于合資)等產(chǎn)業(yè)；限制外商投資的有稀土冶煉、分離(限于合資、合作)；禁止外商投資的有稀土勘查、開采、選礦等。商務(wù)部公布的《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》將稀土礦冶煉工藝、單一稀土分離制備技術(shù)、稀土精礦前處理技術(shù)等列入禁止進(jìn)口技術(shù)目錄。

　　國土資源部下發(fā)通知(國土資發(fā)〔2007〕92號)，自2007年4月12日起，凡申請鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請擴(kuò)大勘查、開采范圍的，一律由國土資源部負(fù)責(zé)辦理。

　　國家發(fā)改委利用國債資金支持了一批稀土高技術(shù)應(yīng)用和利用先進(jìn)生產(chǎn)工藝淘汰落后項(xiàng)目。這批項(xiàng)目總投資15.86億元，其中預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)貼1.32億元。

　　(二)資源整合取得顯著成績

　　目前，白云鄂博周邊一些小礦廠被關(guān)閉，集中度和控制力提高；四川省有關(guān)部門也聯(lián)合取締了一批無證、越界開采和安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，自4月份開始停產(chǎn)進(jìn)行資源整合，擬引進(jìn)江銅集團(tuán)、中國五礦、內(nèi)蒙古稀土高科和稀土材料國家工程中心等企業(yè)，組建國有控股的稀土集團(tuán)，推動稀土資源整合。江西、廣東和福建等離子型稀土資源省份對稀土行業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，運(yùn)用法律、市場和行政手段取締了上百個非法礦點(diǎn)，并相繼推出一系列整合方案。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整

　　國內(nèi)稀土行業(yè)龍頭——蒙古稀土高科發(fā)揮資源優(yōu)勢，運(yùn)用市場手段，整合包鋼內(nèi)部稀土資產(chǎn)，加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收購力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。目前，該企業(yè)冶煉分離能力(含參、控股的企業(yè))約占全國總產(chǎn)能的40%。集約化生產(chǎn)推動了稀土產(chǎn)品價格的回升，同時也促進(jìn)了下游產(chǎn)業(yè)的整合。

    南方最大的稀土分離加工企業(yè)－－廣東珠江稀土有限公司聯(lián)合江蘇卓群納米股份有限公司、常熟盛昌稀土有限公司，擬采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝改造和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，將企業(yè)搬遷至廣東韶關(guān)，建設(shè)具有一定規(guī)模的離子型稀土分離企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度和市場控制力加強(qiáng)。

(四)技術(shù)進(jìn)步推動結(jié)構(gòu)升級

    磁性金屬配合物的設(shè)計、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)研究和先進(jìn)潤滑材料制備與性能項(xiàng)目獲國家自然科學(xué)二等獎；稀土激活新型硅酸鹽發(fā)光材料及應(yīng)用和釹鐵硼永磁發(fā)電裝置可控整流穩(wěn)壓技術(shù)及其應(yīng)用項(xiàng)目獲國家科技發(fā)明二等獎。技術(shù)進(jìn)步推動了稀土行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

    非皂化萃取分離技術(shù)和大電流稀土電解設(shè)備的推廣應(yīng)用，降低了稀土行業(yè)資源能源消耗，減少了對環(huán)境的污染。各種高性能三基色、ＰＤＰ、ＣＣＦL和LＥＤ熒光粉制備技術(shù)日趨成熟并逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，推動了我國發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2007年熒光粉產(chǎn)量比上年增長44.46%，對照明領(lǐng)域節(jié)能和大屏幕平板顯示器件發(fā)展起到了積極的推動作用。 2007年，高性能儲氫材料生產(chǎn)技術(shù)取得重要進(jìn)展，我國貯氫合金產(chǎn)量超過全世界產(chǎn)量的70%，大容量混合動力汽車電池用貯氫合金在我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。春蘭、北京有色金屬研究總院和清華大學(xué)等單位研制的混合動力汽車也將在今年北京舉辦的第29屆奧運(yùn)會上亮相。